中共十一大党章：政治生活秩序开始走向正轨

文/    访问量：882   发布时间：2021-06-28

首次强调要学习、遵守、执行和维护党章。

十一届三中全会要求健全党规党法，这次全会纠正了“文化大革命”的错误和华国锋“两个凡是”的错误方针，重新确立了党的马克思主义的思想路线、组织路线和政治路线，高度评价了关于真理标准问题的讨论，决定停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的口号，决定把“全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”，开启了中国改革开放和社会主义现代化建设新时期。

十一届三中全会是一次“党纪国法修复大会”。如全会规定各级领导干部必须带头严守党纪，对于违反党纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气；社会主义法制必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不允许任何人有超越法律之上的特权；社会主义现代化建设需要严格执行各种规章制度和劳动纪律等。同时全会决定恢复成立并选举产生了以陈云为第一书记的中央纪律检查委员会。

对于群众反映强烈的干部特殊化、以权谋私等不正之风，中央纪律检查委员会在1979年下半年牵头组织起草了《关于高级干部生活待遇的若干规定》。

1980年十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》。制定和实施《准则》是党内法规制度建设史上的一个创举，是新时期严党纪、正党风的指导性文件。1980年8月，邓小平在中央政治局扩大会议上谈党和国家领导制度的改革，用制度解决正风反腐根本问题。紧盯公款消费重点领域。1980年1月发布《关于节约非生产性开支、反对铺张浪费的通知》，从精简会议、控制差旅费、节约办公费用、控制小汽车使用、严禁公款送礼请客等13个方面入手，提出一系列纪律规定，体现了抓细抓小、重在可行的特点。

十一大党章规定，在中央、地方和军队重设党的的各级纪律检查委员会，但是由于各种因素制约，十一届三中全会上才得以落实。

十一届三中全会决定重建中央纪律检查委员会。1979年1月4日至22日，中共中央纪律检查委员会举行了第一次全体会议，要求各级纪委抓好党纪党风教育、处理积压案件、来信来访和建立健全纪委机构等四个方面重点工作。全会通过《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》。3月9日《关于设立纪律检查委员会有关问题的通知》发出，要求全国省到县党的委员会均设立纪律检查委员会，地委成立纪律检查组。4月25日，《关于迅速建立健全各级纪律检查机构的意见》发布，要求省、市、自治区、地、州、县委纪委、纪检组（或筹备组），在当年5月底前普遍正式建立起来。11月17日，将地委纪律检查组改为纪律检查委员会。

十一大后坚决维护党的政治纪律，以平反冤假错案为基础让党的生活“扭转乾坤”，1980年底为中央监察委员会彻底平反。