监督工作联席会议第一次会议纪要
文/ 访问量：2073 发布时间：2021-01-07
监督工作联席会议第一次会议纪要
2019 年 12 月 26 日，学校召开监督工作联席会议第一次会议，
党委副书记、纪委书记杭育新主持会议，党政办公室、党委组织
部、党委宣传部/教师工作部、纪委办公室、党委巡察办公室、人
事处、财务处、审计处、校工会等部门负责人参加了会议。会议
纪要如下：
会议认为建立监督工作联席会议制度旨在以十九大和十九届
四中全会精神为指导，落实全面从严治党、从严治校要求，建立
健全党委统一领导全面监督、纪委专责监督、相关部门职能监督、
广大教职工民主监督有机贯通、相互协调、统一高效的监督体系，
进一步增强监督的严肃性、协同性和有效性，推动学校治理能力
和水平再上新台阶。联席会议坚持问题导向，通过定期通报并协
调处置成员单位在监督执纪、巡察检查、干部考核考察、财务审
核、干部审计、人事管理以及师德师风等工作中发现的普遍性、
倾向性、苗头性问题，警示和提醒学校党员领导干部、教职员工
依法依规履职尽责，秉公用权、廉洁用权，恪守纪律和道德底线，
进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。会议明确，联席会
议召集人为纪委书记，牵头单位为纪委办公室，一般每半年召开
一次，必要时随时召开。会议进一步严明纪律，要求各成员单位
在监督管理中发现的可能涉嫌违法违纪问题线索应及时移交学校
纪委，由校纪委调查处置。
会议听取并研判了成员单位本年度在监督管理过程中发现的
普遍性倾向性问题和廉政风险：
一、接待师生来信来访及督查督办发现的问题
1.少数单位对信访工作重视不够，未建立畅通的信访渠道，
对合理的信访诉求未能及时有效解决，导致越级上访次数增多。
少数单位在办理信访事项时，存在相互推诿的情况，工作进展缓
慢，未能按照办理时限要求，向信访人反馈答复意见或者向办公
室报送调查处理意见。
2.少数单位推进重点工作的担当还不够，延期或中止的阶段
性任务相对比较多，少数督办事项进展缓慢，工作在“沟通、协
调”的状态上停滞不前，不能按期办结。
二、党员干部监督管理中发现的问题
1.个人事项报告填写不严谨不规范，主要表现在出入境证照
申报，股票、基金、投资型保险申报，社会兼职申报等方面仍存
在漏报现象，对子女及配偶有关事项仍存在应申报未申报现象。
2.党员干部档案管理不规范，主要表现在基层单位或部分主
管部门未及时归档档案材料，造成干部档案材料缺失；校外来校
人员档案审核把关不严，档案缺失未被及时发现。
三、意识形态领域发现的问题
1.网络意识形态存在风险点，主要表现在偶有学生发表不当
言论；部分学院网站管理存在漏洞，网站新闻报道审核把关不严。
2.哲学社会科学类报告会、讲座、论坛审批存在监管薄弱点，
主要表现在个别单位和部门存在只批不审现象，甚至还存在为逃
避审批，以自然科学类报告代替哲学社会科学类报告的情况。
四、师德师风及教师思政工作中发现的问题
1.部分学院对教师思政工作重视程度和支持力度不够、办法
不多；个别学院党委会、党政联席会全年没有专门研究、讨论或
部署教师思政工作。
2.部分学院师德师风责任制落实不到位，对新进教师、海外
教师的师德审核把关工作还比较薄弱。
3.部分教师行为规范存在偏差，主要表现在抄袭等学术不端
现象偶有发生；教师因随意调课或收受学生及家长礼品礼金等引
发师生矛盾；个别教师在课堂上发表不当言论。
五、财务审核、招标采购及审计监督发现的问题
1.个别单位合同管理不规范，主要表现在合同备案不及时，
合同条款不严谨，对保障校方利益缺乏约束条款；个别单位还存
在先购置设备或先开展业务再审批、立项的情况；个别单位对合
同法律效力缺乏认识，因违约涉及法律诉讼风险，影响学校声誉。
2.招标领域风险管控需加强，主要表现在 10 万元以下设备采
购由项目单位直接采购，部分单位采购过程不规范，缺乏有效内
部控制措施；个别单位违反学校招标管理规定，对 20 万元以上项
目进行拆标；
20万元以上学校招标采购项目存在前期调研不充分，
项目指标具有倾向性，项目采购缺乏充分竞争；个别招采项目存
在招标供应商陪标、串标等问题。
3.违反财经纪律现象时有发生，主要表现在为规避 1000 元现
金管理结算起点，部分单位或个人将同一内容分多次小票报销；
个别单位公务差旅费报销时填写报销人身份错误，存在超标准报
销情况；个别单位存在使用公款购置纪念品及以工作餐名义列支
公务接待餐费等违规情况；个别教师有违反财经纪律违规使用科
研经费的情况。
4.固定资产管理不规范，主要表现在少数单位新购置固定资
产多年未开箱，长期闲置，形成浪费；部分单位固定资产管理账
实不符，该报废的不报废，随意堆放，或私自处理报废留用资产，
缺失固定资产未见原因分析等。会议要求全校各单位要切实履行
主体责任，对通报的问题进
行自查自纠，补短板强弱项，防风险堵漏洞；要加大教育力度，
引导党员干部、教职员工守纪律讲规矩。各成员单位要切实履行
管理监督责任，对发现的问题及时与相关单位、个人协调沟通，
抓早抓小，推动相关单位或个人整改落实。各院级党组织要专门
对照检查，举一反三，切实整改。校纪委要切实履行好“监督的
再监督”责任，对成员单位发现的问题及时跟进检查，2020 年要
组织必要的专项跟踪检查，及时通报检查结果，推动问题整改落
实。对移交的涉嫌违反“八项规定”精神和违规违纪违法问题线
索要严肃查处，形成震慑。
南京航空航天大学党政办公室
2019 年 12 月 31 日印发