校园净土岂容腐蚀
————福建省泰宁县查处一起学校腐败案纪实
文/jw        访问量：451   发布时间：2017-03-28

去年，福建省泰宁县纪委根据群众举报，成功查处了该县下渠乡初级中学（以下简称下渠中学）腐败窝案。尽管该案涉案金额不大，但因为发生在校园内，在当地引起了不小的反响。

多封举报信引关注

２０１２年８月的一天，福建省泰宁县纪委收到一封举报信，反映下渠中学私设小金库滥发补贴，校长严某、副校长丁某从中谋取私利等问题。此前，县纪委也曾收到过相关内容的举报信，但因反映的内容较笼统，相关违纪违法事实不清，难以从中获得有价值的案件线索。

不久后临近开学的一天，县纪委再次收到举报信，反映该县杉城中心小学副校长李某，伙同下渠中学副校长丁某虚做补贴和虚开发票套现私分等问题，而李某曾任下渠中学校长。

随即，县纪委领导召集办案人员综合分析了多封举报信的内容，很快达成共识：尽管这几年学校津贴补贴管理日趋规范，但中央和省市下拨的各类惠民教育专项补助金额逐年增加，涉及学校基建工程、学生营养餐等诸多方面资金，其中隐藏腐败问题的可能性较大。

校园净土岂容“蛀虫”腐蚀！县纪委领导指示，通过纠正学校津贴补贴专项督查寻找突破口，并协调检察机关组成联合调查组，一定要查清问题，给群众一个交代。

确定调查方向后，调查组从财政、教育、银行等部门调取了下渠中学近５年的资金进出账目，以及该校提取资金的相关财务凭证、档案等材料。

经过半个月的细致排查和综合分析比对，调查组认为，李某已离任该校，且其涉案金额并不大，主动配合调查的可能性较大。于是，调查组决定将李某作为切入点。

巧突破牵出案中案

调查组迅速找到了李某。果然，经过一番思想工作，李某很快主动交代了问题：其在２００８年５月至２０１１年３月任下渠中学校长期间，利用职务上的便利，伙同时任下渠中学总务主任兼学校会计的丁某，多次利用虚做班主任补贴及虚开发票等形式套取现金９２５０元进行私分，李某分得５１４０元，丁某分得４１１０元。

李某的顺利突破让调查组松了一口气。然而，新的难题又摆在了面前——当调查进一步深入，与丁某“交锋”时，丁某百般狡辩，甚至推脱得一干二净，让调查工作一时陷入僵局。

如何让丁某积极配合调查，顺利从其身上找出突破的关键线索？调查组决定迂回出击，找到该校出纳冯某，让其迅速整理出丁某负责支取的所有账目往来，并让丁某一笔笔解释，同时，动之以情、晓之以理，巧妙运用政策法规做其思想工作。

在调查组的耐心劝导以及大量的证据面前，丁某终于意识到“纸是包不住火”的，明白自己的问题迟早会暴露，终于交代：２００８年７月，李某与丁某以虚假班主任补贴形式套取现金１２３０元，自己分得５００元；２００９年，李某与丁某两次用假发票套取现金３５１０元，自己分得１５００元；２０１０年，李某与丁某以多开柴火金额形式套取现金３１１０元，自己分得１５１０元……

形势有所扭转，调查组乘势而上，追问其与李某、严某之间的经济问题。丁某最终承认了与李某、严某、冯某等人存在合伙套取学校资金私分的问题。

至此，案件调查取得重大进展。

打开缺口“一窝端”

丁某的交代为案件调查打开了缺口。调查组认为正面接触严某的时机已经成熟，于是重新部署调查力量，开始了新一轮的深入调查，力争将这群校园“蛀虫”“一窝端”。

面对调查人员，严某满腹牢骚，认为老师工作辛苦，收入又不高，发些福利也是应该的。当调查人员追问其相关经济问题时，严某要么坚决否认，要么沉默不语。

这种情形已在调查组意料之中。经过交换意见，调查组决定调整方案，决定仍从丁某、冯某处获取信息，巩固证据：首先，冯某是私分的参与者，涉案金额不大，将其“攻下”有利于推动调查工作；其次，丁某在前期调查工作中表达了改过自新的意愿，又是此案的主要执行者之一，因此其证言对突破此案有决定性的意义；最后，以证据和政策攻势，让严某坦白从宽。

在调查组的不懈努力下，丁某、冯某陆续交代了与严某有关的数起经济问题，涉案金额为８万多元。

２０１１年，严某嘱咐丁某，让其在暑期前想办法从财务账上套取２．０７万元给教师发福利，但不要造表，交由严某分配。之后，丁某以购买柴火、牛奶鸡蛋等营养品的名义虚开３张发票合计２．０７万元，并从冯某处套取现金。后严某将其中的１．１万元发给部分教师，自己从中分得９７００元，丁某和冯某各分得２０００元。

２０１２年，严某以同样理由两次要求丁某从冯某处分别套取现金３万元，严某从中分得１．７６万元，丁某和冯某各分得４０００元，其余的发给部分教师。

面对大量证据，严某无法抵赖，如实交代了自己的上述问题。

２０１３年３月，严某、丁某因犯贪污罪分别被判处有期徒刑１年６个月和有期徒刑１年。冯某、李某均受到党内严重警告处分。（来源中央纪委监察部网站）